Проекты

Краткое описание

Проект является началом системной работы команды по комплексной правовой защите прав потребителей Республики Калмыкия. Он включает три основных блока:
1. Комплексная юридическая помощь потребителям.
Наш проект единственный в регионе, где на безвозмездной основе потребитель может получить профессиональную юридическую помощь на всех этапах - от возникновения спора до судебного решения и взыскания средств, если другие способы не дали результата.
Комплексная юридическая помощь включает в себя устную и письменную консультации, составление правовых документов и судебную защиту (для представителей льготных категорий граждан - ветеранов труда и войны, пенсионеров, инвалидов, людей в трудной финансовой ситуации, многодетных семей, студентов и др),
2. Правовое просвещение потребителей, преимущественно из социально незащищенных категорий.
Наши основные целевые группы – пожилые люди (как самые уязвимые в части обмана) и молодежь (из-за недостатка опыта при высокой потребительской активности). Викторины, деловые игры для повышения потребительской грамотности будут проводиться в школах, колледжах, вузах и в НКО, работающих с молодежью. Семинары, лекции для пожилых людей – на базе ветеранских НКО, центрах социального обслуживания и др.
3. Снижение конфликтности в потребительских спорах за счет развития потребительской медиации.
Пока только наша организация в регионе занимается развитием потребительской медиации, поскольку частнопрактикующим юристам, фирмам более выгодно каждое дело довести до суда. А для популяризации медиации, как института досудебного (внесудебного) урегулирования споров планируется активное участие в семинарах и форумах, проводимых Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия в рамках региональной программы по защите прав потребителей в Республике Калмыкия на 2023-2025 годы, утвержденной Правительством Республики Калмыкия от 24.11.2023 №377.
В нашей команде дипломированный медиатор, который осуществляет деятельность на профессиональной основе, имеющий право заключать медиативные соглашения. Процедура медиации будет эффективно помогать в разрешении споров, сохраняя время, средства и конструктивные отношения между сторонами спора.

Цель

1. Цель проекта - защита прав и правовое просвещение потребителей товаров и услуг, преимущественно из социально незащищенных категорий населения.

Задачи

1. Оказание комплексной юридической помощи социально-незащищенным категориям потребителей, права которых нарушены продавцами или поставщиками услуг.
2. Повышение уровня правовой грамотности населения
3. Применение процедуры медиации, как способа досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей

Обоснование социальной значимости

Проект является началом системной работы нашей организации по защите прав потребителей. Наша целевая группа – потребители товаров и услуг разных возрастов.
Примерная численность активных потребителей в Республике Калмыкия составляет 198,3 тыс. человек. Здесь и далее учитываются жители республики возрастом от 20 и до 70 лет и старше (данные – «Калмыкия в цифрах, 2023: Краткий статистический сборник». Управление Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия. Элиста, 2023 – c. 20). При этом в регионе более 56 тыс. человек имеют доходы ниже границы бедности, то есть относятся к социально-незащищенным категориям населения и больше всего нуждаются в защите своих прав и правовом просвещении (данные – «Калмыкия в цифрах, 2023: Краткий статистический сборник». Управление Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия. Элиста, 2023 – c. 36).
Для семьи с невысоким доходом каждая некачественная покупка/услуга становится проблемой, а платная юридическая помощь ей недоступна из-за высокой стоимости юридических услуг. Обращение к юристу с анализом документов, составлением искового заявления по стоимости примерно равно размеру социальной пенсии. Покупка зимней одежды или холодильника требует денег больше, чем составляет месячный доход одинокого пенсионера, каждый случай покупки некачественного товара, некачественного ремонта для семьи с малым доходом – маленькая катастрофа. Кто защитит такого потребителя?
Государственные органы очень ограничены в своих возможностях адресной помощи потребителю, и в целом в контроле потребительского рынка. Мораторий на проверки бизнеса Роспотребнадзором продлен до 2030 года (Постановление Правительства РФ от 10.03.2023 №372), плановые проверки не проводятся, а внеплановые, по жалобам потребителей - только в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью или уже причиненного вреда. Обращения в Роспотребнадзор носят претензионный характер, а большая часть потребителей не умеют грамотно составлять претензии и юридически правильно направлять их продавцам товаров и услуг.
Также далеко не все потребительские споры подпадают под действие закона о бесплатной юридической помощи. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", защита прав потребителей предусмотрена лишь в части предоставления коммунальных услуг.
В последние годы в большом количестве появляются совершенно новые товары, услуги, финансовые продукты. Законодатель не успевает регламентировать новые реалии и механизмы защиты потребителей, а сами потребители не имеют опыта и часто становятся жертвами маркетинга и манипуляций. Это и кабальные договоры страхования, и инвестиционные продукты вместо обычных вкладов, это образовательные продукты в сети Интернет, услуги маркетплейсов. Как показывает практика все больше граждан (практически все студенты вузов), в том числе пенсионеры периодически или часто используют интернет-сервисы при заказе товаров, оплате услуг. При этом они не знают основных правил дистанционных продаж, своих прав, многие покупают товары через социальные сети и мессенджеры, не понимая правовых последствий и рисков. По-прежнему высок уровень непонимания и конфронтации в отношениях потребителей и предпринимателей. Научить потребителей и предпринимателей вести конструктивный диалог – это цель проекта. Процедура медиации – это отличный инструмент не только для достижения поставленной цели, но и для повышения правовой культуры наших граждан.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24.11.2023 №377 была утверждена региональная программа по защите прав потребителей в Республике Калмыкия на 2023-2025 годы (далее - Программа). Целью программы является - развитие системы обеспечения прав потребителей в республике, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты.
Среди задач программы - создание и совершенствование условий для эффективной защиты прав потребителей, повышение правовой грамотности потребителей и бизнесменов, повышение уровня социальной ответственности бизнеса. Но среди прочих задач, наиболее важной, по нашему мнению, является развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей.
Процедура медиации является одним из институтов досудебного или внесудебного урегулирования споров. В числе преимуществ этого направления - участие в разрешении спора посредника (медиатора), который владеет техникой ведения переговоров и обладает полномочиями для утверждения медиативного (мирового) соглашения. Стороны спора самостоятельны в выборе вопросов, которые им необходимо урегулировать, и не обременены процессуальным законодательством как при разбирательстве дел в судах.

География проекта

город Элиста и село Троицкое Целинного района Республики Калмыкия

Целевые группы

1. Потребители Республики Калмыкия из социально незащищенных групп населения, определенные ФЗ от 21.11.2011 N 324-ФЗ и Законом РК от 20.09.2012 N 373-IV-З. Из них:
2. Малоимущие граждане (доход ниже прожиточного минимума)
3. Инвалиды всех групп
4. Ветераны труда
5. Дети-инвалиды, дети-сироты
6. Граждане пожилого возраста
7. Несовершеннолетние школьники и студенты
8. Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, либо оказавшиеся в трудной жизненной (финансовой) ситуации